党中央、国务院高度重视职业技术提升行动。今年5月18日，《国务院办公厅关于印发职业技术提升行动方案（2019-2021年）的通知》出台以来，各地人社部门提高政治站位，认真贯彻落实，努力作为，不停攻坚克难，把实施好职业技术提升行行动为践行初心使命、为民服务的重要举措。方案提出，职业技术提升行动要用3年时间，统筹使用失业保险基金结余1000亿元培训5000万人次，其中2019年要完成1500万人次以上的培训任务。

　　现在，31个省份和新疆生产建设兵团均已实现“四到位”（实施方案到位、建设专账到位、资金筹集到位、剖析目的任务到位），并使用专账资金开展培训。29个省份和新疆生产建设兵团建立事情专班，20个省份和新疆生产建设兵团公然“两目录一系统”（培训机构和培训项目目录，补助性培训实名制信息治理系统）。

　　停止12月10日，全国已开展补助性职业技术培训1524万人次，宁夏、贵州、广西、云南、海南、湖南、陕西、内蒙古、上海、甘肃、浙江、广东、山西、新疆、天津、西藏、吉林、重庆、新疆生产建设兵团、福建及河北等21省（区、市）已率先完成职业技术提升行动2019年全年培训指标任务。国务院办公厅关于印发职业技术提升行动方案（2019—2021年）的通知国办发〔2019〕24号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　《职业技术提升行动方案（2019—2021年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2019年5月18日　　（此件公然公布） 职业技术提升行动方案 （2019—2021年）　　为贯彻落实党中央、国务院决议部署，实施职业技术提升行动，制定以下方案。　　一、总体要求和目的任务　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，把职业技术培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量生长的重要支撑。

坚持需求导向，服务经济社会生长，适应人民群众就业创业需要，鼎力大举推行终身职业技术培训制度，面向职工、就业重点群体、建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）等城乡各种劳动者，大规模开展职业技术培训，加速建设知识型、技术型、创新型劳动者雄师。　　（二）目的任务。2019年至2021年，连续开展职业技术提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技术水平和就业创业能力。

三年共开展各种补助性职业技术培训5000万人次以上，其中2019年培训1500万人次以上；经由努力，到2021年底技术劳动者占就业人员总量的比例到达25%以上，高技术人才占技术劳动者的比例到达30%以上。　　二、对职工等重点群体开展有针对性的职业技术培训　　（三）鼎力大举开展企业职工技术提升和转岗转业培训。

企业需制定职工培训计划，开展适应岗位需求和生长需要的技术培训，广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展岗位练兵、技术竞赛、在线学习等运动，鼎力大举开展高技术人才培训，组织实施高技术领武士才和工业紧缺人才境外培训。发挥行业、龙头企业和培训机构作用，引导资助中小微企业开展职工培训。实施高危行业领域宁静技术提升行动计划，化工、矿山等高危行业企业要组织从业人员和各种特种作业人员普遍开展宁静技术培训，严格执行从业人员宁静技术培训及格后上岗制度。支持资助难题企业开展转岗转业培训。

在全国各种企业全面推行企业新型学徒制、现代学徒制培训，三年培训100万新型学徒。推进产教融合、校企互助，实现学校造就与企业用人的有效衔接。勉励企业与参训职工协商一致灵活调整事情时间，保障职工参训期间应有的人为福利待遇。

　　（四）对就业重点群体开展职业技术提升培训和创业培训。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中结业生（以下称“两后生”）等青年、下岗失业人员、退役武士、就业难题人员（含残疾人），连续实施农民工“春潮行动”、“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技术提升计划和返乡创业培训计划以及劳动预备培训、就业技术培训、职业技术提升培训等专项培训，全面提升职业技术和就业创业能力。

对有创业愿望的开展创业培训，增强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。围绕乡村振兴战略，实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划，开展职业农民技术培训。　　（五）加大贫困劳动力和贫困家庭子女技术扶贫事情力度。聚焦贫困地域特别是“三区三州”等深度贫困地域，勉励通过项目制购置服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技术培训，并在培训期间按划定通过就业津贴资金给予生活费（含交通费，下同）补助，不停提高参训贫困人员占贫困劳动力比重。

连续推进工具部扶贫协作框架下职业教育、职业技术培训帮扶和贫困村创业致富带头人培训。深入推进技术脱贫千校行动和深度贫困地域技术扶贫行动，对接受技工教育的贫困家庭学生，按划定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策；对子女接受技工教育的贫困家庭，按政策给予津贴。　　三、引发培训主体努力性，有效增加培训供应　　（六）支持企业兴办职业技术培训。支持各种企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，勉励企业与职业院校（含技工院校，下同）共建实训中心、教学工厂等，努力建设培育一批产教融合型企业。

企业举行或到场举行职业院校的，各级政府可按划定凭据结业生就业人数或培训实训人数给予支持。支持企业设立高技术人才培训基地和技术大师事情室，企业可通过职工教。

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